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工商時報【袁延壽╱台北報導】
國內公共工程預算在10年前還有3、4千億元，但到2017年僅剩1千8、9百億元；民間建築工程也直直落，營造公會理事長陳煌銘指出，公會理監事會已通過，將籌組南向投資小組、準備一筆錢，到東南亞及東協等地找活水、尋商機。
營造公會初期鎖定的國家、地區，以與台灣同屬亞太營聯會會員國的菲律賓、馬來西亞、印尼、泰國，及緬甸、柬埔寨等地為主。
國內營造廠要到海外打市場，相當不容易；因此，陳煌銘表示，近期將拜會政府南向辦公室，尋求和政府合作、支援，請求相關部門財務及工程履約保證的資源。
營造業者指出，國內工程產業規模普遍偏小，在台灣有1萬多家營造廠，資本額大於新台幣20億只有幾十家，以這種規模要出去，確實是很困難。
公會這次組成南向小組，就是希望如果透過工程界聯盟、聯合承攬方式提昇資格條件、增強實力、分散風險，以與國際企業競爭 ，或可與國際大型公司聯合承攬以求踏進門檻。也可初期擔任國際大型公司的協力廠商作起，培養資歷、實力，由小變大，這都是初期可採用的策略。
陳煌銘認為，財務、融資問題會是海外打拼首先要解決的。國內金融機構行為保守；另外，就是風險，包括政治、資金、信用等，在國內已很難搞，國外更是嚴重。
這些都是赴海外市場投資所面臨的問題，因此，公會將配合新政府南向政策，尋求解決方法及協助對策。
政府的支持相當重要！陳煌銘指出，政府有效支持如工程融資、銀行履保、國際工程資訊、稅務法規及優惠、鼓勵及獎勵金融財團投資國際工程、仿過去年代「 大貿易商」作法，整合工程顧問公司、營造公司、以及相關投資者（如銀行）組成大型國際工程團隊、結合台商國外建廠或共同承攬當地國之工程建設，尤其是開發中的國家，都是必需及重要的方法。
工商時報【李禮仲】
「國際化」、「調處平台」、「總部認證」是社團法人台灣連鎖加盟促進協會李日東理事長上任後的三大目標，除了向新政府提出連鎖品牌國際化建言外，並與國立台北商業大學共同成立連鎖加盟調處委員會，持續推動總部認證課程及連鎖加盟專法制定為連鎖加盟業奠定百年之基。
社團法人台灣連鎖加盟促進協會為了強化國內連鎖業管理階層教育訓練，與國際接軌。導入國際特許管理師認證課程，預計明年上半年與國北商合辦推出課程，包含經濟學、連鎖加盟法律、人資管理、加盟商招商及訓練、國際連鎖、不動產與地點選擇等，修滿學分者可得到國際證照，使我國之連鎖加盟業人才之訓練及總部遵法機制得以落實。
近年發生韓國品牌加盟疑似吸金爭議，李日東理事長認為連鎖加盟業必須如同多層次傳銷業訂定專法管理之必要性。韓國品牌乘著國人追隨韓國風，及進入我國連鎖加盟業並無事前行政管制，只有事後依「公平交易委員會對於加盟業主經營行為案件之處理原則」，以確保加盟產業自由與公平競爭，處理加盟業主經營加盟業務行為及違反公平交易法規定案件。但此原則只解決了交易秩序，與連鎖加盟業一直以來需要一主管機關之行政管理與擬訂發展政策毫不相干。
連鎖加盟因無主管機關且政策欠缺、規範效力不強，在加上連鎖加盟業經營之事業又多元，各部會間之行政管理又有重複及疏漏之處，有必要思考制定專法解決。
因為專法之利基在：第一、應制定進入連鎖加盟業之資本額與最低經營年限門檻。第二、擬定契約定型化範本之依據，以法律規範其效力，才有助連鎖加盟業定型化契約範本之推展。第三、有助連鎖加盟業成一業別及有主管機關，當可配置行政資源及擬定連鎖加盟業發展方針。連鎖加盟業有必要立法配置與產值相符的政府預算，並制訂發展政策。第四、以法律規範加盟行為應遵循事項，規範加盟業主遵循之義務且揭露哪些交易資訊，亦可消除目前公平會之處理原則有違反憲法法律保留原則之疑慮。第五、目前因無主管機關各部會政策有重複及疏漏之處，得由立法統籌協調。第六、立法後，連鎖加盟得以成立公會進行行業自律，將可進行更有效率之國際交流。
參考連鎖加盟發展先進國家例如澳洲、大陸立法所造就蓬勃之連鎖加盟業即可知道，專法與專責主管機關與連鎖加盟之發展是不可或缺的。
台灣連鎖加盟業已發展有二十餘年了，連鎖加盟發展已在世界上名列前茅，我國對連鎖加盟業之法制須與時俱進，以前瞻性立法政策，引導連鎖加盟正確方向，政府現在應有所做為。
（本文作者╱李禮仲為台灣連鎖加盟促進協會智庫顧問）
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